Opis usługi:
Lokalizacja inwestycji celu publicznegoWydział:
Wydział Planowania PrzestrzennegoCo powinienem wiedzieć?
Lokalizując inwestycję celu publicznego należy zapoznać się z poniższymi informacjami. Natomiast w przypadku, gdy planowana inwestycja nie jest celem publicznym w rozumieniu ustawy z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. z 2020, poz. 1990 z późn. zm.) – należy przejść opisu usługi -> Warunki zabudowy dla budowy obiektu budowlanego.
- Należy upewnić się, czy teren dla którego Inwestor zamierza wystąpić z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego objęty jest ustaleniami obowiązującego planu miejscowego, gdyż ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego w drodze decyzji następuje dla terenu nie objętego miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
(Informacje na temat obszarów miasta Gliwice objętych planami miejscowymi wraz ze stosownymi numerami uchwał uzyskać można w Informacji Przestrzennej / Geoportal Planistyczny pod adresem: https://geoportal.gliwice.eu/gpt4//?profile=3532013)
W sytuacji, gdy dla terenu objętego wnioskiem obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – Inwestor występuje bezpośrednio o pozwolenie na budowę bądź zgłasza budowę lub wykonanie robót budowlanych w Wydziale Architektury i Budownictwa w oparciu o ustalenia miejscowego planu.
2. Jeżeli teren, dla którego Inwestor zamierza wystąpić z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego położony jest w granicach terenu zamkniętego (np. terenu wojskowego, terenu kolei), to organem właściwym do wydania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego jest wojewoda.
3. Nie można ustalić lokalizacji inwestycji celu publicznego dla terenu, który stanowi grunt leśny. Przeznaczenie gruntów leśnych na cele nieleśne dokonuje się wyłącznie w procedurze uchwalania bądź zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
(Informacje na temat terenów zamkniętych oraz terenów stanowiących grunty leśne w odniesieniu do nieruchomości, dla których Inwestor zamierza wystąpić z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego można uzyskać w Wydziale Geodezji i Kartografii UM Gliwice – ul. Zwycięstwa 21, IV piętro)
4. Inwestor powinien upewnić się czy planowana inwestycja nie zalicza się do przedsięwzięć mogących zawsze lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, gdyż przedmiotową decyzję należy uzyskać w Wydziale Środowiska UM Gliwice – ul. Zwycięstwa 21, przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Kto może załatwić sprawę?
- Osoba fizyczna działająca osobiście lub przez pełnomocnika*.
- Osoba prawna działająca przez swoje organy lub działająca przez pełnomocnika*. Właściwą reprezentację osoby prawnej stwierdza się poprzez jej statut oraz odpowiedni rejestr.
- Jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej działająca przez kierowników bądź osoby upoważnione do reprezentacji zgodnie ze statutem, regulaminem bądź umową lub działająca przez pełnomocnika*.
- Wspólnota mieszkaniowa – działająca przez Zarząd Wspólnoty lub Zarządcę bądź pełnomocnika na podstawie pełnomocnictwa* udzielonego w formie uchwały właścicieli lokali.
* pełnomocnikiem w postępowaniu administracyjnym może być osoba fizyczna posiadająca zdolność do czynności prawnych.
Ile trwa załatwienie sprawy w urzędzie?
Do 65 dni.
Do terminu załatwienia sprawy nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa na dokonanie określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu (Urzędu).
Sprawdź czy posiadasz wszystkie wymagane dokumenty?
- Wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego albo warunków zabudowy
- 2 egz. oryginalnych kopii mapy zasadniczej (w skali 1:500 lub 1:1000, a w stosunku do inwestycji liniowych możliwe jest dołączenie map w skali 1:2000), zawierającej określenie granic terenu objętego wnioskiem i obszaru, na który ta inwestycja będzie oddziaływać; z naniesioną planowaną inwestycją /obiekty, sieci/.
- Po jednym egz. zapewnień lub warunków technicznych dostawy mediów (woda, energia elektryczna, odprowadzenie ścieków sanitarnych i wód opadowych, gaz, ciepło, itp.). Wymóg ten nie dotyczy Inwestorów, występujących o lokalizację sieci infrastruktury technicznej, będących jednocześnie jej dysponentami.
- Charakterystyka inwestycji przedstawiona w formie opisowej i graficznej - zawierająca określenie planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz obejmująca charakterystykę zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym przeznaczenie i gabaryty projektowanych obiektów budowlanych, powierzchnię terenu podlegającą przekształceniu.
Na charakterystykę w formie opisowej składa się wypełnienie na wniosku odpowiednich pól dotyczących funkcji planowanej inwestycji oraz dotyczących jej wymiarów.
Na charakterystykę w formie graficznej składają się rysunki (mogą być wykonane odręcznie), przedstawiające planowaną inwestycję. Na rysunkach należy również podać orientacyjne wymiary planowanej inwestycji (odpowiadające wymiarom wpisanym na wniosku).
Charakterystyka inwestycji przedstawiona w formie graficznej nie jest wymagana w przypadku lokalizowania w ramach planowanej inwestycji sieci infrastruktury technicznej (podziemnej lub napowietrznej). - Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (o ile jest wymagana).
- Wzór pełnomocnictwa AB
oryginał lub odpis pełnomocnictwa – jeżeli wnioskodawca działa przez pełnomocnika - Dowód wniesienia opłaty skarbowej za wydanie decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego.
- Dowód wniesienia opłaty skarbowej za pełnomocnictwo od każdego stosunku pełnomocnictwa – opłata wnoszona w przypadku ustanowienia pełnomocnika.
Dodatkowo przed złożeniem kompletu dokumentów należy sprawdzić czy dane liczbowe wpisane we wniosku w części określającej podstawowe parametry charakteryzujące inwestycję są spójne z danymi liczbowymi zawartymi w charakterystyce graficznej i opisowej planowanej inwestycji.
Jakie opłaty należy ponieść i jak to zrobić?
Opłata skarbowa za wydanie decyzji w kwocie: 598 zł
(część I pkt 8 załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2019 r. o opłacie skarbowej).
Zwolnieniu podlega wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego terenu, którego wniosek dotyczy.
W przypadku działania przez pełnomocnika: 17 zł (od każdego stosunku pełnomocnictwa) - przykłady wielości stosunków pełnomocnictwa.
Zwolnione z opłaty skarbowej są między innymi dokumenty stwierdzające udzielenie pełnomocnictwa oraz jego odpis, wypis lub kopia, poświadczone notarialnie lub przez uprawniony organ, upoważniające do odbioru dokumentów oraz pełnomocnictwa udzielone: małżonkowi, wstępnym, zstępnym lub rodzeństwu - wykaz stawek oraz zwolnień z opłaty skarbowej.
Opłaty należy dokonać przed dołączeniem pełnomocnictwa do akt sprawy.
Wpłat z tytułu opłaty skarbowej dokonywać można przelewem na rachunek bankowy w Banku Millennium S.A.:
Urząd Miejski w Gliwicach
Bank Millennium S.A. nr: 48 1160 2215 1108 0410 0000 0055
Opłaty można dokonać on-line. W tym celu należy kliknąć w link, który przekieruje do strony płatności internetowych obsługiwanych przez Autopay S.A., gdzie będzie można dokonać zapłaty wskazanej kwoty:
Opłata skarbowa za wydanie decyzji:
598 zł Decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
Opłata alternatywna:
17 zł Opłata skarbowa za pełnomocnictwo
Otrzymane w formie wiadomości e-mail potwierdzenie płatności należy wydrukować i przedstawić w urzędzie podczas załatwiania sprawy.
Jak krok po kroku załatwić sprawę?
Krok 1
Należy dokonać wstępnej oceny stanu faktycznego i prawnego terenu na którym planuje się lokalizację inwestycji w oparciu o informacje zawarte w części zatytułowanej: „Co powinienem wiedzieć?”
W przypadku konieczności uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach – przejdź do kroku 2. Natomiast dla inwestycji niewymagającej uzyskania ww. decyzji przejdź od razu do kroku 3.
Krok 2
Należy zapoznać się z opisem usługi -> Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach oraz złożyć stosowny wniosek w Wydziale Środowiska UM Gliwice, wypełniając formularz wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dostępny we wskazanej karcie opisu usługi.
Uzyskaną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach opatrzoną klauzulą ostateczności należy dołączać do wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy.
Krok 3
Należy zamówić w Wydziale Geodezji i Kartografii UM Gliwice 2 egzemplarze oryginalnych kopii mapy zasadniczej wypełniając formularz wniosku o udostępnienie danych państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
Można również złożyć zamówienie poprzez Internetowy Sklep Geodezyjny https://zasobgeodezyjny.gliwice.eu/e-uslugi/sklep-online/home.
Inwestor, występując o lokalizację sieci infrastruktury technicznej, będący jednocześnie jej dysponentem, pomija czynności określone w kroku 4.
Krok 4
Należy wystąpić do odpowiednich dysponentów sieci o wydanie zapewnień lub warunków technicznych dostawy mediów (woda, energia elektryczna, odprowadzenie ścieków sanitarnych i wód opadowych, gaz, ciepło, itp.).
W przypadku planowania budowy budynku, którego układ funkcjonalny przewiduje pobyt ludzi niezbędne jest uzyskanie następujących zapewnień: dostawy energii elektrycznej, dostawy wody oraz zapewnień odprowadzenia ścieków sanitarnych i wód opadowych.
W przypadku planowania inwestycji takich jak, np.: rozbudowa lub nadbudowa istniejącego obiektu, w sytuacji, gdy w związku z zaplanowanym zakresem inwestycji nie nastąpi konieczność rozbudowy lub budowy nowych przyłączy w formularzu wniosku w części określającej zapotrzebowanie na media, w odpowiednich pozycjach należy wpisać komentarz „na bazie istniejących przyłączy w ramach posiadanych limitów”, co będzie równoznaczne z brakiem ingerencji w istniejące przyłącza i dla Inwestora skutkować będzie odstąpieniem od konieczności uzyskiwania wymaganych zapewnień lub warunków technicznych dostawy poszczególnych mediów.
Czynności określone w krokach 2, 3 i 4 jako niezależne od siebie można wykonać równolegle.
Krok 5
Po uzyskaniu kopii mapy zasadniczej wrysować na każdym z 2 egzemplarzy granice terenu objętego wnioskiem, obejmujące teren, którego ta inwestycja dotyczy i obszar, na który ta inwestycja będzie oddziaływać oraz planowaną inwestycję (obiekty, sieci).
Krok 6
Należy sporządzić w formie opisowej i graficznej charakterystykę planowanej inwestycji - zawierającą określenie:
- funkcji zabudowy, przez co należy rozumieć sposób użytkowania planowanego obiektu budowlanego oraz planowanego sposobu zagospodarowania terenu,
- formy architektonicznej planowanego obiektu budowlanego, w szczególności jego gabaryty (dla sieci infrastruktury technicznej: długość całkowitą lub długości poszczególnych odcinków) oraz niżej wymienione parametry:
- Powierzchnię zabudowy (długość x szerokość),
- Powierzchnię terenu podlegającą przekształceniu,
- Kubaturę,
- Rodzaj podpiwniczenia (w całości, częściowo),
- Głębokość posadowienia,
- Liczbę kondygnacji: nadziemnych i/lub podziemnych,
- Całkowitą wysokość obiektu od poziomu terenu.
W przypadku lokalizacji składowiska odpadów dodatkowo charakterystyka planowanej inwestycji powinna zawierać elementy wskazane w art. 52, ust. 2 pkt 3 lit. a) ÷ d) ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tj.:
- docelową rzędną składowiska odpadów,
- roczną i całkowitą ilość składowanych odpadów oraz rodzaje składowanych odpadów,
- sposób gromadzenia, oczyszczania i odprowadzania ścieków,
- sposób gromadzenia, oczyszczania i wykorzystywania lub unieszkodliwiania gazu składowiskowego.
Nie jest wymagane, aby powyższa charakterystyka została sporządzona przez osobę posiadającą odpowiednie uprawnienia (np. architektoniczne, budowlane, itp.)
Charakterystyka inwestycji przedstawiona w formie graficznej nie jest wymagana w przypadku lokalizowania w ramach planowanej inwestycji wyłącznie sieci infrastruktury technicznej (podziemnej lub napowietrznej).
Krok 7
Należy wypełnić wniosek o wydanie decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego (formularz do pobrania wyżej - w dziale "Sprawdź czy posiadasz wszystkie potrzebne dokumenty").
Krok 8
Dokonać koniecznych wpłat z tytułu opłaty skarbowej, pamiętając o przytoczonych wyżej sytuacjach, w których wnioskodawca jest zwolniony z obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej.
Krok 9
Sprawdzić poprawność wypełnienia wniosku oraz kompletność niezbędnych załączników. W przypadku składania wniosku w budynku Urzędu przy ul. Jasnej 31A można dokonać wstępnej weryfikacji w pokojach Referatu Lokalizacji Wydziału Planowania Przestrzennego – nr 216, II piętro.
Krok 10
Wniosek można złożyć w Biurze Obsługi Interesantów na stanowisku Biura Podawczego w budynku Urzędu Miejskiego przy ul. Zwycięstwa 21 lub przy ul. Jasnej 31A albo przesłać pocztą, albo złożyć drogą elektroniczną (poprzez platformę ePUAP lub podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym) z załączonymi dowodami potwierdzającymi dokonanie niezbędnych opłat.
Krok 11
W wyniku przeprowadzonego przez organ pierwszej instancji (Urząd) postępowania administracyjnego następuje wydanie przez Prezydenta Miasta Gliwice decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzji odmawiającej ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, kończącej postępowanie.
Krok 12
Odbiór osobisty (w Wydziale Planowania Przestrzennego) lub przesłanie pocztą decyzji wraz z załącznikami.
Jak mogę uzyskać odpowiedź na dodatkowe pytania?
Urząd Miejski w Gliwicach, ul. Jasna 31A:
Sekretariat Wydziału Planowania Przestrzennego
- pokój 219 (II piętro) - codziennie w godzinach urzędowania Urzędu Miejskiego,
- tel. 32 338-65-02
Referat Lokalizacji Wydziału Planowania Przestrzennego pok. nr 216 (II piętro) – w godzinach urzędowania Urzędu Miejskiego.
Czy można załatwić sprawę bez konieczności przychodzenia do urzędu?
Sprawdź możliwość załatwienia tej sprawy elektronicznie przez platformę ePUAP, klikając w link:
- Ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego
Czy można załatwić sprawę elektronicznie?
Tak, sprawę można załatwić częściowo elektronicznie.Jakie przepisy prawne regulują załatwienie tej sprawy?
- Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.Kodeks Postępowania Administracyjnego
- Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
- Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej
Tryb odwoławczy
Od decyzji w terminie 14 dni od daty jej doręczenia służy prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach za pośrednictwem Prezydenta Miasta Gliwice.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.
Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna - zgodnie z art. 127a ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Złożenie do organu przedmiotowego oświadczenia nie podlega wycofaniu. Decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania (art. 130 § 4 KPA).
Skargi i wnioski
Skargi i wnioski związane z pracą urzędu można składać pisemnie pocztą, pisemnie bezpośrednio w urzędzie w godzinach jego pracy lub ustnie u wyznaczonego pracownika urzędu.
Skargi i wnioski można składać również pisemnie przy pomocy formularza elektronicznego znajdującego się na platformie ePUAP: Pismo ogólne do podmiotu publicznego